現組織開展2021年滁州市加快發展現代服務業若干政策申報工作（請注意此次申報為市發改委牽頭項目，其他項目由各自牽頭市直部門組織），請符合申報條件的企業按要求準備申報材料，于11月16日前將申報材料紙質版一式3份報送至經開區經濟運行局。有什么疑問，可以直接咨詢小編了解。

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滁州市加快發展現代服務業若干政策

一、推進集聚發展

（一）圍繞軟件信息服務、科技服務、現代物流、電子商務、文化創意、旅游休閑、健康養老等重點領域，深入發展集聚區，每年培育1-2家省級現代服務業集聚區和省級特色商業街區，積極創建若干省級服務業集聚示范園區，集聚高端要素，強化輻射帶動，推動形成一批高質量的產業集群。（責任單位∶市發展改革委、市商務局、市科技局）

（二）對新獲批的省級服務業集聚示范園區、省級現代服務業集聚區、省級特色商業街區，分別給予100萬元、80萬元、50 萬元一次性獎補；對新獲批的國家級電子商務示范園區、省級跨境電子商務示范園區、省級電子商務示范園區，分別給予不超過100萬元、30萬元、20萬元一次性獎補；對新獲批國家級、省級文化產業示范園區的，分別給予100萬元、20萬元一次性獎補。（責任單位∶市委宣傳部、市發展改革委、市商務局）

（三）支持現代服務業集聚區依托開發區優化布局，對省級及以上開發區內省級現代服務業集聚區和集聚示范園區的生產性

服務業企業，推行企業投資項目代辦制度，助推“最多跑一次”改革。（責任單位∶市數據資源局、各縣市區人民政府）

（四）支持物流園區發展。對年度新備案立項、投資額2500 萬元以上（不含土地費用）、建筑面積10000平方米以上的物流園區（包括道路運輸站場、港口碼頭和物流配送中心等），項目竣工經審核后，按照投資額（不含土地費用）的5%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。對重大物流園區項目，采取“一事一議”辦法給予政策支持。（責任單位∶市交通局、市商務局）（五）支持電子商務產業園發展。對實際使用面積超過10000 平方米、入駐電子商務企業超30家的電子商務產業園區（或電子商務樓宇），且線上年銷售額達1億元以上的，給予50萬元一次性獎補。（責任單位∶市商務局）

二、實施重大項目

（六）在全市重點項目年度投資計劃中，圍繞現代服務業重點領域，每年選擇5-10個帶動性強的重大項目，納入"現代服務業省級調度重點項目庫”，建立調度機制，加強協調推進。（責任單位∶市發展改革委、各縣市區人民政府）

（七）對列入省委、省政府調度的現代服務業重點項目，可以按照規劃申請使用省級預留新增建設用地計劃；對納入市重點項目年度投資計劃的服務業項目，市縣土地利用計劃優先保障。（責任單位∶市自然資源和規劃局）

（八）促進經濟建設和國防建設融合發展。重點支持參與軍品科研生產的民口企業以及軍地安全發展基礎性項目、軍地科技協同創新項目、優勢產業軍民融合項目等，打造軍民融合產業示范基地。（責任單位∶市發展改革委、市科技局、市經信局、市商務局）

（九）對新建總投資1億元以上的冷鏈物流、供應鏈物流、多式聯運物流項目，投入運營滿一年，物業100%自持，給予建安工程造價（含冷鏈設備投入）2%最高200萬元的一次性獎補；新引進且一個完整經營年度收入超10億元或上繳稅收超1億元的現代物流企業（集成運營商、無車承運商、第四方物流等），以“一事一議”的方式給予支持。（責任單位∶市交通局、市商務局、市發展改革委）

（十）對年度國內業務量排名前10位的快遞企業在滁州建設區域分撥中心，運營后給予150萬元一次性獎補；年度快遞業務量超過500萬件、200萬件的快遞企業，且增速達20%以上的，分別給予40萬元、20萬元一次性獎補實施“郵政在鄉”“快遞進村”，加快農村物流快遞網點布局和建設，給予快遞進村企業資金獎補。（責任單位∶市郵政管理局）

（十一）對投資額億元以上的動漫、游戲、影視等文創項目建成運營，給予不超過20萬元一次性獎補；對投資10億元以上的文旅項目，給予不超過300萬元一次性獎補。（責任單位∶市委宣傳部、市文化和旅游局）

（十二）對新建（改擴建）的社會辦養老機構，新增50張以上床位的，按每張床位2000-10000元的標準給予一次性獎補；對租賃房產經營的養老機構，其合同期在5年以上，手續齊全并已投入運營一年以上的養老機構，新增50張以上床位的，按每張床位不少于1000元的標準給予一次性獎補。（責任單位∶市民政局）

（十三）加強特色小鎮建設，對省、市級特色小鎮申報符合本政策條件的項目，給予優先安排支持。（責任單位∶市發展改革委）

三、培育市場主體

（十四）鼓勵服務業企業升規入庫。對新增入庫的規模以上參與GDP核算的服務業企業，且當年營業收入實現增長20%的，給予10萬元一次性獎補；對未達到規模以上，但納入省調查平臺參與GDP核算的服務業企業，年營業收入增速超20%的，給予5萬元一次性獎補；對當年獲批新增限上企業或限上個體工商戶，年營業收入（銷售額）增速超20%的，給予5萬元一次性獎補。（責任單位∶市發展改革委、市商務局、各縣市區人民政府）

（十五）培育規模企業。對年營業收入（銷售額）首次突破1億元、5億元、10億元的規模以上服務業企業（除房地產企業），分別給予30萬元、50萬元、100萬元一次性獎補。（責任單位∶市發展改革委、各縣市區人民政府）

（十六）推動服務業標準、品牌建設。對主導制（修）訂國家標準、行業標準（前三名的單位），在批準發布實施后，分別給予30萬元、20萬元一次性獎補；對承擔國家級標準化項目的主體，在項目通過后，給予10萬元一次性獎補。

對新獲“中國質量獎”、“安徽省質量獎”的組織分別給予100 萬元、60萬元一次性獎補對新獲中國馳名商標認定、國家地理標志證明（集體）商標認定的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎補；對新認定的“中華老字號”、“安徽老字號”，分別給予50萬元、10萬元一次性獎補。

對新認定國家5A、4A級物流企業的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎補；對新認定國家5A、4A、3A級旅游景區的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元一次性獎補。

對新認定國家級、省級旅游度假區的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎補；對新認定國家級、省級中醫藥健康旅游基地的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎補；對新認定國家五星級、四星級旅游飯店的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎補；對新認定省級房車旅游服務區的，給予20萬元一次性獎補。對獲得國家智慧健康養老應用試點示范、省智慧養老模式建設示范工程的養老服務企業（社會組織），分別給予50萬元、30 萬元一次性獎補。（責任單位∶市市場監管局、市交通局、市商務局、市文化和旅游局、市民政局）

（十七）支持發展總部經濟。對新引進的國際性、全國性、區域性服務業企業總部，以及世界500強、國內100強、“獨角獸”企業研發中心、銷售中心、采購中心、結算中心等功能性總部，按照“一企一策”原則予以支持。（責任單位∶各縣市區人民政府）

（十八）當年自營進出口額達到1000萬美元、3000萬美元、5000萬美元以上（含新增實績企業），保持增長且增幅好于全市平均水平的外貿進出口企業，給予物流、人才、融資等方面支持。（責任單位∶市商務局）

（十九）對年度進出口額6500萬美元以下的進出口實績企業境外展會、境外產品認證、企業管理體系認證、境外商標注冊、境外專利申請等給予補助；對年度出口額300萬美元以上且投保短期出口信用險的一般企業及采取非統保方式的小微企業，在省財政補貼的基礎上，給予保險費用疊加補貼。（責任單位∶市商務局）

（二十）支持發展夜市經濟。獲得有全國影響力的夜市品牌，給予200萬元一次性獎補；獲得省級認定的高品質夜間消費街區或品質夜市，分別給予運營單位100萬元、50萬元一次性獎補；獲得省級認定的社區型夜間消費點，給予10萬元一次性獎補。（責任單位∶市商務局）

（二十一）對組織外地來滁旅游團隊的旅行社，按照1000-2000人、2001-5000人、5001人以上的檔次，實行階梯獎補。（責任單位∶市文化和旅游局）

（二十二）利用滁州市各地公共地域品牌開展銷售，線上年銷售額達到200萬元、500萬元、1000萬元及以上的，分別給予10萬元、25萬元、50萬元一次性獎補。（責任單位∶市商務局）

（二十三）接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，大力推廣“電商企業+基地+專業合作社+農戶”模式，支持電商企業與農業基地或專業合作社開展穩定購銷協作，農產品年網絡銷售額100萬元以上的，給予電商企業網絡銷售額5%以內的一次性獎補，最高不超過30萬元。（責任單位∶市商務局）

（二十四）支持金融機構發展。對銀行業金融機構新設市級分行的，市財政給予200萬元一次性獎補，并安排不低于2億元財政性存款支持；對新設具有法人資格的銀行、保險、證券、期貨、信托等機構，按其到位注冊資本金的1%給予獎勵，最高獎勵不超過1000萬元；購置辦公用房的，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元。對新設或遷入的私募股權投資基金，投資我市企業且承諾存續期內不外遷的，按其實繳到位注冊資本或實際募集到位資金的5%給予獎勵，累計獎勵最高不超過2000萬元；對入駐我市的私募股權投資基金管理機構購置自用辦公用房的，按購房價格的5%給予一次性獎補，最高補貼不超過100萬元。（責任單位∶市地方金融監管局、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

四、加快主輔分離

（二十五）支持大中型制造業企業分離生產流程中非核心但具有比較優勢的研究開發、工業設計、檢驗檢測認證、第三方物流等服務功能，設立獨立法人企業，推進生產性服務業專業化發展。（責任單位∶市發展改革委、市經信局、各縣市區人民政府）

（二十六）分離設立的生產性服務業企業，年營業收入首次達到1000萬元，服務5家以上制造業企業，且入國家統計平臺的，給予原制造業企業最高50萬元一次性獎補。（責任單位∶市發展改革委、市經信局）

（二十七）分離后新設立的生產性服務業企業自用的房產、土地，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，按照稅收管理權限報批后，可予以減征或免征；其擁有并用于生產經營的主要固定資產因技術進步等原因確需加速折舊的，可采取雙倍余額遞減法或年數總和法加速折舊。（責任單位∶市稅務局）

（二十八）分離前制造業企業認定為高新技術企業的，對分離后新設立的科技研發類企業，可根據實際比照高新技術企業扶持政策給予支持。（責任單位∶市科技局、各縣市區人民政府）

五、支持新興服務業發展

（二十九）鼓勵引進新興服務業。對在我市注冊且一個完整經營年度營業收入在2000萬元以上研發設計、檢驗檢測、軟件服務、信息技術服務、節能與環保服務等科技信息企業，且入國家統計平臺的，給予30萬元一次性獎補。（責任單位∶市市場監管局、市科技局）

（三十）服務外包企業當年獲得國際認證（包括CMMI、CMM、PCMM等），單個認證項目給予認證費用60%、最高20 萬元一次性獎補，單個企業獎補額最高50萬元。（責任單位∶市市場監管局、市商務局）

（三十一）支持跨境商務電子綜合服務平臺建設。跨境電子商務企業年網絡交易額達100萬美元、200萬美元以上的，分別給予20萬元、40萬元一次性獎補；對我市跨境電子商務企業建設海外倉、且當年倉庫貨物交易額100萬美元以上的，給予海外倉投資、租賃費用不超過10萬元一次性獎補。（責任單位∶市商務局）

（三十二）推進業態融合創新。加快建設一批先進制造業和現代服務業深度融合龍頭企業、平臺和示范區，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透以及專業服務，提升制造水平，暢通產業鏈條，對國家先進制造業和現代服務業深度融合試點的龍頭企業給予100萬元一次性獎補。（責任單位∶市發展改革委、市經信局、市商務局）

（三十三）支持發展智慧養老。對社會力量新建、改擴建的智慧養老機構床位，經驗收合格后，在現行建設補貼標準的基礎上上浮30%予以一次性獎補；已投入運營的社會辦養老機構創建智慧養老機構，自創建達標后下一年度起，在現行運營補貼標準的基礎上上浮10%予以一次性獎補。（責任單位∶市民政局）

（三十四）鼓勵會展業發展，在本市舉辦超過200個標準展位或展覽面積6000平方米以上的全國性、區域性展會，室外按每個標準展位150元給予獎補，室內按每個標準展位250元給予獎補。對全年在我市舉辦室內展覽面積累計達5萬平方米的會展企業，給予10萬元一次性獎補；超過5萬平方米的每增加1萬平方米，再獎補1萬元。（責任單位∶市商務局）

（三十五）加強滁州形象宣傳，對市級及市級以上主流媒體融合發展、重點文藝作品創作、重要文化文藝活動予以支持。（責任單位∶市委宣傳部、市文化和旅游局）

六、創新投融資服務

（三十六）積極爭取戰略投資者在滁州設立、運作服務業產業基金，引導社會資本投向大數據、物聯網、文化創意、旅游十、體育+等新產業，以及平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等新業態新模式。（責任單位∶市城投公司、市文旅投公司、市發展改革委、市地方金融監管局）

（三十七）鼓勵采用市縣共建、政府與社會資本合作等模式，面向重大新興產業基地配套建設生產性綜合服務平臺，積極爭取省“三重一創”引導資金支持。（責任單位∶市發展改革委、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

（三十八）培育推動企業上市融資。對在境內外證券交易所首發上市的服務業企業、在“新三板”首次掛牌企業，市內企業按規定異地“買殼”或“借殼”上市后將注冊地遷回滁州的、成功在省區域性股權交易市場掛牌融資的服務業中小企業，按照《關于印發滁州市鼓勵和扶持企業上市若干政策暫行辦法的通知》（滁政〔2013〕84號）、《關于推進金融服務民營經濟高質量發展的若干政策（試行）》（滁發〔2019〕ll號）規定給予支持。（責任單位∶市地方金融監管局、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

（三十九）支持金融機構根據輕資產類服務業企業融資需求，逐步擴大抵押物范圍，探索將股權、知識產權、特許經營權、應收賬款、收費權、動產等納入抵（質）押范圍。（責任單位∶市地方金融監管局、市財政局、市科技局、市市場監管局、滁州銀保監分局、市人行）

（四十）適當提高地方金融機構對中小微企業信用貸款不良率的容忍度，依據中小微企業實際困難情況給予一定期限延期付息；全面落實國家及省已出臺的專項再貸款、中小微企業增信集合債券等優惠政策，嚴格落實不得盲目抽貸、斷貸、壓貸要求，減輕企業負擔，穩定市場主體。（責任單位∶市地方金融監管局、滁州銀保監分局、市人行）

七、擴大改革開放

（四十一）加快取消充分競爭性服務業準入限制。堅持寬進嚴管的思路，對可以依靠市場充分競爭提升供給質量的服務行業取消準入限制，對各類所有制企業一視同仁，實現由事前審批市場主體準入向事中事后監管違法違規行為轉變。（責任單位∶市數據資源局、市市場監管局）

（四十二）加快推進重點領域事業單位改革。按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，加快推進教育、科技、文化、衛生、體育等領域事業單位改革，將從事生產經營活動的事業單位及能夠分離的生產經營部門逐步轉化為企業。建立與不同性質組織運作相適應的人力資源管理制度。公辦醫療、公證、養老等機構全面推行事業單位聘用制度，建立符合行業、崗位特點的用人機制。（責任單位∶市委編辦、市人社局）

（四十三）進一步擴大政府向社會力量購買服務范圍，完善政府購買服務信息平臺功能，積極推動居家養老、公共文化、人力資源、咨詢評估、政策評價等領域購買服務。（責任單位∶市委編辦、市財政局、市人社局）

（四十四）全面清理廢除妨礙統一市場及公平競爭的各種規定，嚴格執行投資準入負面清單制，建立并完善服務業企業對市場準入不公問題直接投訴和協調處理機制。推進政務服務“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”改革，實施市場準入審批全流程在線辦理。（責任單位∶市數據資源局、市市場監管局、市發展改革委）

（四十五）積極申報省級和國家級服務業綜合改革試點、跨境電子商務綜合實驗區、文創開發試點等，成功獲批省級的，給予100萬元一次性獎補成功獲批國家級的，給予200萬元一次性獎補。（責任單位∶市委宣傳部、市發展改革委、市商務局、各縣市區人民政府）

八、加強組織實施

（四十六）市現代服務業領導小組統籌協調指導全市現代服務業發展，市發展改革委會同市財政局等相關部門負責制定本政策實施管理辦法，并委托第三方對政策進行績效評價。各地結合工作實際制定相應配套支持政策。（責任單位∶市發展改革委、市財政局、各縣市區人民政府）

（四十七）財政部門牽頭整合發改（特色小鎮建設專項資金）、商貿、旅游、養老、文化、金融等專項資金，設立滁州市服務業發展引導資金，統一使用，充分發揮示范引導作用。開展專項資金績效評價，評價結果作為下一年度市財政安排專項資金的重要依據。同一項目符合多項獎補的，按最高項獎補金額兌現，單個企業最高獎補金額不超過500萬元。（責任單位∶市財政局、市發展改革委、市委宣傳部、市文化和旅游局、市民政局、市地方金融監管局）

（四十八）統計部門負責加強生產性服務業、生活性服務業統計監測，對服務業運行情況進行定期分析、通報。（責任單位∶市統計局）

（四十九）完善考核體系，加大對服務業發展目標和政策落實情況的督查考核力度，將服務業發展指標完成、政策落實等情況納入市對縣服務業發展工作年度考核。依托市公共信用信息共享服務平臺，健全服務業企業信用獎懲機制。（責任單位∶市發展改革委）

本政策自2020年1月1日起施行，此前出臺的相關服務業專項政策與本政策不一致的，以本政策為準，今后依據國家和省產業發展導向以及我市服務業發展實際需要，適時對本政策進行修訂。

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