本文小編將為大家介紹成都市加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群體創業就業政策支持、條件對象和支持標準等內容，詳情如下，看完之后對于該項目還有疑問，或是想要了解更多申報內容，可以直接致電咨詢，政策小編在線解答。

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　　一、創業擔保貸款政策

　　（一)貸款貼息支持對象

　　符合以下條件的個人可申請財政貼息支持

　　屬于重點就業群體。具體包括：城鎮登記失業人員、就 業困難人員(含殘疾人)、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高  校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職  工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民。

　　以下人群，在2020年4月15日至2020年12月31日 期間按政策相關規定獲得了新發放創業擔保貸款的，繼續給予貼息支持。 一是受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、 文化旅游等行業暫時失去收入來源的個體工商戶；二是貸款購車  專門用于出租運營的個人；三是貸款購車加入網絡約車平臺的專  職司機(需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料);四是已享受創  業擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現經營困難的。

　　除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元 以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創業擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

　　符合以下條件的小微企業可申請財政貼息支持屬于《統計上大中小微企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)規定的小型、微型企業。

　　受疫情影響較大的符合條件的出租車、網約車企業或其 子公司，在2020年4月15日至2020年12月31日期間按政策相關規定獲得了新發放創業擔保貸款的，繼續給予貼息支持。

　　小微企業當年(申請資格審核前12個月內)新招用符 合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數15% (超過100人的企業達到8%),并與其簽訂1年以上勞動合同。 按照中央穩就業保就業的總體安排，對小微企業吸納就業占比可適當放寬，所需貼息資金由區(市)縣財政自行安排。

　　無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

　　（二)貸款額度

　　符合條件的個人最高可申請創業擔保貸款額度為20萬元。

　　符合條件的小微企業創業擔保貸款額度由經辦銀行根據 小微企業實際招用符合條件的人數合理確定，最高不超過300萬元。

　　對符合條件的個人創業擔保貸款借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高不超過符合條件個人 貸款總額度的10%,合伙人貸款總額度上限不超過小微企業創業擔保貸款最高額度300萬元。

　　（三)貸款期限

　　個人創業擔保貸款期限最長不超過3年，小微企業創業擔保 貸款期限最長不超過2年。對已發放的個人創業擔保貸款，借款 人患新冠肺炎的，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。

　　（四)貸款利率

　　自2020年4月15日起，金融機構新發放創業擔保貸款利率應適當下降，具體標準為：貸款利率上限不超過貸款市場報價利率LPR+150BP。具體貸款利率由經辦銀行根據借款人和借款企業的經營狀況、信用情況等與借款人和借款企業協商確定。對于1年期以上創業擔保貸款，由經辦銀行自主選擇參照1年期或5年 期貸款市場報價利率(LPR),并在貸款合同中明確約定，財政部門按照合同約定的LPR進行貼息。

　　（五)貸款次數

　　對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小 微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3 次。對已按期還款的小微企業，可繼續申請創業擔保貸款，經重 新審核滿足當年新招用符合創業擔保貸款申請條件等條件后，可予以貸款、貼息支持。

　　（六)貸款申報資料

　　城鎮登記失業人員應提供：申請個人創業擔保貸款前已進行失業登記的城鎮常住人員的失業登記證明或申請個人創業擔保貸款時已創業且并未在其他單位就業的城鎮常住人員的社保參保證明材料以及《居民身份證》(含夫妻雙方)、結(離)婚證明、《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》見附件1)。

　　就業困難人員、化解過剩產能企業職工和失業人員應提供：《就業創業證》或《就業失業登記證》或失業登記證明或《殘 疾證》以及《居民身份證》(含夫妻雙方)、結(離)婚證明、《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　復員轉業退役軍人應提供：軍人復員、轉業、退役證明材 料之一，《居民身份證》(含夫妻雙方)、《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　刑滿釋放人員應提供：申請人《釋放證明書》《居民身 份證》(含夫妻雙方)、《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　返鄉創業農民工應提供：申請人《居民身份證》(含夫妻 雙方)、《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)、其他要求提供的相關資料。

　　網絡商戶應提供：

　　開辦“網店”進行工商注冊的：申請人(根據所屬人員類別提供所屬證明證件)、身份證復印件、創業實體注冊或登記證復印件、創業項目說明、場地證明等相關資料、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　未進行工商注冊的：申請人(根據所屬人員類別提供所屬證明證件)“網店”網址和登記注冊網頁截圖、創業項目說明、場地證明、支付平臺收支明細、銷售產品列表及單價、物流發貨匯總表等證明材料、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　高校畢業生(畢業5年內)應提供：申請人《畢業證》《居民身份證》(含夫妻雙方)、《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　建檔立卡貧困人員應提供：申請人《建檔立卡貧困戶證明》《居民身份證》(含夫妻雙方)《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　農村自主創業農民應提供：申請人《戶口簿》《居民身 份證》(含夫妻雙方)、《營業執照》的原件及復印件、《創業擔保貸款推薦表》(見附件1)。

　　小微企業應提供：營業執照和稅務登記(如已完成“三證 合一 ”、“多證合一 ”的改革的地區可視情況收取證件)原件及復印 件、新錄用職工(符合創業擔保貸款條件人員)相關證明材料原 件及復印件、職工花名冊(企業蓋章)、企業與新招用的持證人員 簽訂的勞動合同(副本)企業為職工繳納社會保險記錄、企業工資支付憑證(企業蓋鮮章的工資表)。

　　（七)經辦流程

　　貸款申請人向創業所在或戶籍所在(非本市戶籍創業人 員向創業所在地)鎮(街道)、村(社區)就業和社會保障服務中  心(站)提出申請，就業和社會保障服務中心(站)審核后，報  區(市)縣人社部門審批，審批合格后將《創業擔保貸款推薦表》 (見附件1)及相關資料遞交區(市)縣認定的擔保公司和承辦銀行，擔保公司審核和承諾擔保，承辦銀行核貸和發放貸款。

　　網絡商戶向創業所在區(市)縣人社部門申請創業擔保 貸款，進行工商注冊的，按當地人社部門現行相關程序辦理；未進行工商注冊的，提供相關申報材料后，按現行程序辦理。

　　小微企業向注冊所在地或經營所在地區(市)縣人社部 門申請；省、市注冊的小微企業向經營所在地區(市)縣人社部 門申請，同級人社部門、財政部門復核后出具《小微企業吸納持 證人員認定證明》(見附件2),企業持該證明向金融部門申請辦理貸款，辦理貸款程序按金融部門貸款相關程序辦理。

　　（八)反擔保

　　反擔保方式

　　貸款者能提供反擔保的，需提供《房屋產權證》原件及

　　復印件或其他固定資產原件及復印件；貸款者不能直接提供反擔  保的，需提供本市有穩定場(住)所、穩定收入和穩定工作崗位  的第三人作信譽反擔保。反擔保人需提供的材料為《居民身份證》 (含夫妻雙方)《戶口簿》(含夫妻雙方)原件及復印件；結(離婚證明和夫妻雙方收入證明原件及復印件。

　　經辦銀行或擔保機構認可的其他反擔保方式。

　　自2020年4月15日起，新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款，以及全國創業孵化示范基地或信用社區(鄉村) 推薦的創業項目，獲得設區的市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業，經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶，經營穩定守信的二次創業者等特定群體，免除反擔保要求；對符合創業擔保貸款條件的高校畢業生申請額度不超過20萬元的個人創業擔保貸款的，可免除反擔保要求；鼓勵有條件的地方對其他創業擔保貸款逐步降低或免除反擔保要求。

　　（九)擔保費

　　各融資擔保機構為各區(市)縣個人創業擔保貸款工作提供 擔保服務所產生的擔保費用，所需資金由當地政府籌集。具體標準和辦法由各地根據客觀情況自行確定。

　　二、創業擔保貸款財政貼息

　　（一)個人創業擔保貸款貼息政策

　　因近年來國家政策調整，對符合條件的個人創業擔保貸款執行差異化的貼息政策。具體為：

　　1.2016年9月24日至2018年3月26日(含26日)發放  的新貸款，由財政部門按照第1年給予全額貼息、第2年貼息2/3、 第3年貼息1/3執行，對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門 不予貼息。貼息資金由中央財政承擔70%、省級財政承擔21%、市級財政承擔9%。

　　2.2018年3月27日(含27日) - 2019年9月27日(含27 日)新發放的貸款，由各級財政部門給予2年全額貼息(貸款期 限的第1年、第2年),對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門 不予貼息。貼息資金由中央財政承擔70%、省級財政承擔21%、 市級財政承擔9%。貸款期限為3年的最后一年區(市)縣財政可自主給予貼息，所需資金由區(市)縣財政自行安排。

　　3.2019年9月28日(含28日) - 2020年12月31日 ( 含 31 日)新發放的貸款，在規定的貼息期限內，由財政部門全額貼息，對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不予貼息。貼息資金由中央財政承擔70%、省級財政承擔21%、市級財政承擔9%。

　　4.2021年1月1日起新發放的個人創業擔保貸款，貸款市 場報價利率LPR-150BP以下的利息，由借款人承擔，剩余部分由 財政部門給予貼息，對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不 予貼息。貼息資金由中央財政承擔70%、省級財政承擔21%、市級財政承擔9%。

　　（二)小微企業創業擔保貸款貼息政策

　　1.2021年1月1日以前發放的創業擔保貸款，由財政部門按 照貸款合同簽訂日貸款基準利率或貸款市場報價利率(LPR)(以 合同簽訂為準)50%貼息，對展期、逾期的創業擔保貸款，財政 部門不予貼息。貼息資金由中央財政承擔70%、省級財政承擔、市級財政承擔9%。

　　2.2021年1月1 日起發放的創業擔保貸款，貸款市場報價利

　　率LPR-150BP以下的利息，由借款企業承擔，剩余部分由財政部  門給予貼息，對展期、逾期的創業擔保貸款，財政部門不予貼息。 貼息資金由中央財政承擔70%、省級財政承擔21%、市級財政承擔 9 % 。

　　（三)貼息資金審核撥付流程

　　經辦銀行按照國家財務會計制度和創業擔保貸款政策有 關規定，計算創業擔保貸款應貼息金額，填寫創業擔保貸款財政  貼息資金申報審核表(附件3)、創業擔保貸款貼息資金季度明細 表(附件4),連同承諾函(附件5)及相關主管部門要求的其他 資料，依次送擔保機構和所在地區(市)縣人社部門、人民銀行、財政部門審核蓋章確認。

　　各經辦銀行將公章齊全的附件3、4、5報上級分行(或總行) 審核匯總，由上級分行(或總行)于每年4月底、7月底、10月底、第二年1月底前，向市人社局提交季度貼息申報資料。

　　區(市)縣人社部門同步做好貼息情況統計工作，向市 人社局報送本地區本季度貼息情況統計表(附件6);市人社局負 責審核并分區(市)縣匯總銀行提交的季度貼息資金申報材料，及時正式行文報送市財政局。市財政局根據市人社局報送的審核情況，及時下達貼息資金預算至各區(市)縣財政部門。

　　各區(市)縣財政部門收到資金后于10個工作日內撥付經辦銀行，并及時將撥款憑證報送市財政局。各經辦銀行收到貼息資金后要及時撥付貸款個人、小微企業。

　　各銀行要嚴格按照規定的時間及時報送每季度貼息資料，并務必確保數據準確、資料完備，逾期不予受理。銀行未按時申報貼息造成的后果，由銀行自行承擔。

　　三、創業擔保貸款獎勵補助機制

　　（一)對貸款工作開展及完成情況的獎補

　　對納入中央、省、市財政貼息的創業擔保貸款，按當年全市 新發放創業擔保貸款總額的1%,獎勵創業擔保貸款工作成效突 出的經辦銀行、創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位，用 于其工作經費補助。獎補資金由中央財政承擔70%、省級財政承擔21%、市級財政承擔9%。

　　獎補資金審核撥付流程：省財政廳核定我市上一年度創業擔 保貸款獎補資金總額，市人社局在獎補資金核定總額內，組織區 (市)縣人社部門依據上一年度經辦銀行、創業擔保貸款擔保基金 運營管理機構等單位創業擔保貸款工作的開展、完成情況，對獎 補資金進行合理分配。對以貸款市場報價利率(LPR)或低于貸 款市場報價利率(LPR)發放創業擔保貸款規模占創業擔保貸款 總發放額一半以上的經辦銀行，可在獎勵資金分配上給予適度傾 斜。市人社局審核匯總區(市)縣分配方案并正式行文報市財政 局，市財政局根據市人社局報送的分配方案下達獎補資金至區（市)縣財政部門，區(市)縣財政部門在收到資金后10個工作日內兌付獎補資金給相關經辦銀行、創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位。

　　（二)對貸款回收情況的獎補

　　對基礎工作扎實，貸款管理盡職，貸款回收率高的街道(鄉、 鎮)、基層就業組織、經辦銀行，納入我市現行個人創業擔保貸款  獎補資金考核和獎勵范圍。對街道(鄉、鎮)、基層就業組織回收  率90%的，按回收金額的1%給予獎勵；回收率達93%的，按回收金額的2%給予獎勵；回收率達96%的，按回收金額的3%給予獎勵。對街道(鄉、鎮)、基層就業組織的獎補資金僅限用于創業擔保貸款工作開展。對當年創業擔保貸款回收率達90%以上的經辦銀行，按當年新發放貸款金額的0.5%給予手續費補貼。獎補資金由市級普惠金融發展專項資金安排。

　　獎補資金審核撥付流程：市人社局審核匯總區(市)縣人社 部門報送的上一年度街道(鄉、鎮)、基層就業組織、經辦銀行獎 補資金申報資料，向市財政局正式行文申請創業擔保貸款獎補資 金，市財政局根據市人社局審核意見下達獎補資金預算至區(市) 縣財政部門，區(市)縣財政部門在收到資金后10個工作日內兌付獎補資金給相關街道(鄉、鎮)、基層就業組織、經辦銀行。

　　四、擔保基金

　　（一)加大創業擔保貸款擔保基金籌集力度

　　各區(市)縣應建立擔保基金動態補充機制，市級財政將根據擔保基金補充情況給予適當比例資金配套，用于保障創業擔保貸款的發放。區(市)縣創業擔保貸款擔保基金新增部分由市、區(市)縣按以下比例共同籌集。

　　四川天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、 武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流  區、郫都區、新津區擔保基金新增部分由市、區(市)縣按比例分擔；

　　成都東部新區、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、 崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣擔保基金新增部分由市、區(市）縣按50:50比例分擔。

　　擔保基金市級財政配套部分申報撥付流程：區(市)縣人社 部門向市人社局提出書面申請，并附自籌資金轉入受托擔保公司 或協議銀行的轉賬憑證；市人社局審核后正式行文報市財政局， 市財政局根據市人社局審核意見，按比例將配套資金撥付區(市）縣財政，區(市)縣財政收到資金后及時補充擔保基金。

　　（二)強化創業擔保貸款擔保基金管理

　　各級財政部門要切實履行擔保基金籌集責任，凡沒有安排擔 保基金的地方，不得發放享受財政貼息的個人創業擔保貸款。要 嚴格按照“專戶管理、封閉運行、單獨核算”原則，進一步規范和 加強創業擔保貸款擔保基金管理。擔保基金運作方式僅限于兩種 方式， 一是委托當地擔保機構運作管理，按照文件要求辦理；二 是專戶存入同級財政部門指定的商業銀行，由同級財政部門會同人社部門與經辦銀行簽訂協議，明確三方的權利和義務，可不通過擔保公司擔保。人社部門提交符合條件的申請人資料，由指定經辦銀行按相關規定發放貸款和承擔風險。凡不符合上述兩種運作方式的，不予承認其落實了擔保基金籌集責任，并將不予補助擔保基金和貸款風險補償資金。各擔保基金擔保創業擔保貸款責任余額原則上不得超過該擔保基金在銀行存款余額的5倍，創業擔保貸款上年到期還款率(上年累計到期貸款實際回收金額/上年累計到期貸款應回收金額)達到90%以上的，本年可適當提高放大倍數至擔保基金存款余額的10倍。

　　五、 資金清算

　　（一)貼息資金年度清算。各經辦銀行的上級分行(或總行) 負責配合市財政局做好每年創業擔保貸款年度清算工作。各金融 機構要嚴格對照政策口徑，于每年1月底前將上年度貼息資金清 算材料報送市財政局。各資金申報主體務必確保數據準確、資料 完備、報送及時。具體報送材料包括：資金清算審核表(附件7)、創業擔保貸款貼息年度明細表(附件8)。

　　（二)擔保基金年度運行情況清算。各區(市)縣財政部門 和人社部門加強配合，于每年1月底前將上年度擔保基金運行情況表(附件9)報送市財政局。

　　各經辦銀行、各區(市)縣財政部門和人社部門要嚴格按照 規定的時間及時報送清算資料，逾期將不予受理，均視同該機構 (地區)上年度未發放創業擔保貸款和未發生貼息進行清算以及該年度不申請貼息及獎補資金處理。　　

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