為貫徹落實財政部辦公廳、國家知識產權局辦公室《關于實施專利轉化專項計劃助力中小企業創新發展的通知》（財辦建〔2021〕23號）要求，不斷完善專利轉化運用激勵機制，健全運營服務體系，暢通供需對接渠道，大幅提升專利轉化運用效率，提升中小企業創新能力，更加有力支撐創新型知識產權強省建設，更好助推我省經濟高質量發展，根據安徽省市場監管局、安徽省財政廳《安徽省“專利轉化專項計劃助力中小企業創新發展實施方案（2021-2023年）”的通知》（皖市監辦函〔2021〕202號）要求，現將2023年度專利轉化專項計劃項目申報指南印發給你們，并就組織申報有關事項通知如下：

申報免費咨詢：19855108130（手機/微信）

一、計劃內容

（一）專利轉化重點城市引領計劃項目。面向知識產權工作基礎好、產業發展快、創新能力強、且未獲得國家知識產權運營服務體系建設資金支持和專利轉化專項計劃資助的設區市、省直管縣（市），聚焦特色優勢產業，發揮區域特色和引領帶動作用，激發中小企業創新需求，全面推動專利轉化運用。

（二）高校院所知識產權運營能力提升計劃項目。按照突出重點，扶優扶強的思路，集中力量擇優支持知識產權優勢明顯、專利管理能力強、創造產出高、轉化基礎好的高校院所加強知識產權運營體系建設，統籌知識產權管理和專利轉化運用，提升高校院所知識產權運營能力。

（三）高價值發明專利培育計劃項目。著力推動企業、高校科研院所、知識產權服務機構獨立或共同組建高價值發明專利培育中心，圍繞我省戰略性新興產業，突破關鍵核心技術，形成高價值發明專利池，推動產業向價值鏈高端攀升。

（四）產業知識產權運營中心發展計劃項目。聚焦十大戰略性新興產業，推動建設一批特色優勢產業知識產權運營中心，圍繞產業補鏈、延鏈、強鏈發展需要，整合產業、資本、知識產權等資源，對接產業中小企業創新發展需求，推動相關專利技術在我省產業中集聚并轉化實施。

二、組織方式

（一）屬地管理。各市、省直管縣（市）要按照本通知精神，認真做好專利轉化專項計劃項目申報的宣傳發動工作，積極組織符合本通知要求的相關申報主體進行申報。

（二）擇優立項。省局將按組織申報、專家評審、集體決策等程序，擇優立項，并給予一定額度的專項資金支持。

（三）強化指導。省局將會同省財政廳對計劃實施進行業務指導，定期組織績效評估。各市、省直管縣（市）市場監管局要強化項目實施督促檢查，結合實際加強資金和條件保障。

三、申報要求

（一）申報單位應填報項目申報書（申報書請登錄安徽省市場監督管理局網站“通知公告”欄目中下載），提供有關附件材料，并加蓋申報單位公章。申報材料應真實、準確、規范，有弄虛作假等不良行為的，一經查實，將取消立項資格。各市、省直管縣（市）政府作為申報單位的，直接向省市場監管局申報；其他單位申報的，應經各市市場監管局審核并出具推薦意見，由各市、省直管縣（市）市場監管局統一向省局申報。

（二）申報材料按申報書、建設實施方案、相關附件的順序編排。申報材料需同時報送紙質版和電子版，其中，紙質版用A4紙打印膠裝成冊（一式五份），由申報單位通過EMS方式郵寄至省市場監管局，地址：安徽省合肥市包河區延安路13號1012室；電子版將所有紙質版掃描成一個PDF文件（文件名為：項目類別+申報單位），發送至電子郵箱。各市、省直管縣（市）推薦意見及申報材料受理截止時間為2023年11月10日18:00，逾期不予受理。

附件1：2023年度安徽省專利轉化重點城市引領計劃項目申報指南

一、支持事項

支持設區市全面實施專利轉化專項計劃，研究制定推動專利轉化運用的政策措施，提升企業、高校院所專利轉化運用效益，推動區域創新發展。

二、申報主體

各市、省直管縣（市）人民政府

三、申報條件

（一）具備一定的知識產權工作基礎；

（二）建立知識產權聯席會議機制；

（三）制定知識產權支持政策；

（四）擁有國家知識產權優勢示范企業。

四、項目任務

通過實施本項目，促進各市、省直管縣（市）按照高質量發展要求，聚焦中小企業創新發展實際需求，切實引入符合本地區發展方向的專利資源和創新要素，推動區域中小企業自主創新能力大幅提升，著力打造區域專利轉化應用樣板，為全省知識產權高效益運用作出示范。主要任務如下：

（一）加強頂層設計。結合區域實際，全面貫徹落實《安徽省專利轉化專項計劃實施方案（2021-2023年），編制本地區專利轉化實施方案，研究制定出臺本市促進專利轉化的政策措施，將促進專利轉化運用相關任務舉措納入本地區知識產權“十四五”發展規劃，抓緊組織實施。加強知識產權與科技、教育、工信等部門工作聯動，發揮政策集成和疊加效應，形成推動專利轉化工作合力。

（二）實施“專利引入賦能行動”。聚焦產業鏈補強創新鏈，引導中小企業瞄準產業發展趨勢和自身研發方向，梳理技術短板和技術需求，發布需求信息，積極主動尋求合作對象、引進目標專利，注重加強專利技術引進后的消化、吸收、再創新，打造一批專利賦能示范企業，為產業關鍵核心技術自主可控提供知識產權支撐。

（三）構建知識產權運營服務網絡。提升本市高校院所知識產權轉化能力，加強對知識產權運營機構發展的統籌、指導和培育，引導現有知識產權運營服務機構向服務專業化、功能社會化、組織網絡化、運行規范化方向發展，支持有條件的專利代理機構、知識產權信息服務機構、知識產權管理咨詢機構開展知識產權運營業務，共同為專利轉化實施提供專業化服務。積極組建區域內的產業知識產權聯盟。

（四）加大專利轉化人才培養引進力度。積極組織開展專

利轉化基礎理論和實務技能培訓，舉辦知識產權運營專題培訓班，探索引進專業化專利轉化人才培養課程，鼓勵企業、高校院所知識產權專員取得技術經理人等資格認證，加快培養一批專業化、國際化高端知識產權運營人才隊伍。鼓勵知識產權轉化人才參與知識產權職稱評定。

（五）組織專場專利對接活動。組織高校院所、國有企業、專利大戶、金融資本等深入園區開展專利技術對接活動，扎實推進專利轉化實施。注重開展專利技術跨區域轉化實施，特別是引導農產品精深加工、生態循環等涉農專利技術向縣域和農業園區轉化，助力鄉村產業發展。

（六）大力發展知識產權金融。積極開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，引導銀行等金融機構開展面向產業集群集合授信新模式，不斷完善知識產權質押融資風險補償機制和費用補貼機制，著力擴大知識產權質押融資規模，積極推動知識產權證券化取得突破。

（七）建設國際開放創新協作網絡。加強與發達國家和地區的合作，加快與滬蘇浙對接，充分發揮已有合作平臺載體作用，在專利引進、技術孵化、消化吸收和人才引進等方面加強合作，著力引進關鍵核心技術，促進全球創新資源與本地企業需求有效對接，提升產業發展水平。

五、績效目標

（一）接受高校院所、國有企業專利轉讓許可的中小企業數量年度增幅20%以上，參與專利轉移轉化中小企業數量超過250家，轉化實施專利金額和數量年度增幅20%以上；

（二）知識產權質押融資金額和項目數增幅超過20%；

（三）企業專利密集型產品備案數量不少于300個；

（四）專利許可備案金額年度增幅不低于20%；

（五）培養引進專業化知識產權運營團隊不少于20人；

（六）相關工作模式或者專利轉化成效得到省級以上相關部門充分認可、或者被省級以上相關部門推廣應用。

附件2：2023年度安徽省高校院所知識產權運營能力提升計劃項目申報指南

一、支持重點

支持高校院所建立實體化運行的知識產權運營中心，組建專業化團隊，促進高校院所專利轉化能力大幅提升。

二、申報主體

在我省注冊的具有獨立法人資格的高等學校、科研院所。

三、申報條件

（一）專利管理能力強。申報單位高度重視知識產權特別是專利轉化工作，知識產權管理制度相對完善，配有知識產權管理人員不少于5人，其中專職從事專利轉化工作的人員不少于2人；

（二）專利創造產出高。近3年內，申報單位專利授權量超過150件或者發明專利授權量超過50件；

（三）專利轉化基礎好。近3年內，申報單位年均通過轉讓、許可、作價入股等方式，轉化實施專利超過15件或者金額超過500萬元。

四、項目任務

高校院所知識產權運營能力提升計劃實施期1年，重點完成以下任務：

（一）設立獨立的知識產權運營中心。經學校或者院所批準，設立知識產權運營中心，為實體化運行的專設機構或者獨立法人機構，明確相應職能和業務范圍，建立健全管理制度、業務流程、考核辦法、激勵機制；整合校內外資源，通過內部選派、外部聘任等形式，組建由科研管理、專利代理、市場開發、法律財務、商務談判等專業人員構成的專利轉化團隊，并不斷提升團隊專業化水平，著力提高高校院所專利轉化能力。

（二）提升知識產權管理能力。推動高校院所深入貫徹并 持續實施《高等學校知識產權管理規范》《科研組織知識產權管理規范》《創新管理知識產權管理指南》等國家標準，完善專利管理體制和運營機制；建立高校院所知識產權管理平 臺，對高校院所現有專利從有利于促進轉化實施的角度進行分類標引、分級管理，建立專利轉化目錄，加強與研發團隊對接，補充完善專利轉化實施以及產業化應用所需技術條件、裝備要求等信息，逐步形成高校院所專利轉化運營庫。加強對高校院所自身專利轉化的數據統計，建立專利轉化檔案臺賬，切實做好合同、票據等材料的收集整理工作。

（三）提升高校院所專利市場價值。加強高價值專利培育力度，建立高校院所知識產權運營中心早期介入科研團隊研發活動機制，為科研人員提供全過程知識產權管理服務；選擇部分優勢應用性學科，整合高校院所知識產權信息服務資源，探索組建專利申請評審小組，開展知識產權發明披露和專利申請前評估試點，強化科研人員專利布局意識，建立制定完善專利申請布局策略，強化以市場為導向的專利申請機制，積極推動 具有良好市場前景和商業價值的專利技術開展二次加工和技術熟化，提升高校院所實現專利價值的能力。

（四）推進專利技術高效轉化實施。積極組織開展與產業、企業對接活動，在符合相關法律和政策前提下，高校院所賦予知識產權運營中心管理和轉化專利的權利，探索推動高校院所知識產權運營中心與科技研發人員建立專利委托轉移轉讓機制，代表學校或者研發團隊進行商業談判。面向中小企業探索實施先免費許可、后有償轉化，并提供后續技術指導的方式， 提高專利有效供給。

（五）推進專利轉化運營機制創新。深化知識產權權益分配機制改革，推進賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革和高校院所與發明人對知識產權分割確權和共同申請制度試點，建立對發明人和促進專利轉化專業人員實施激勵制度，激發科研人、促進專利轉化人員的積極性和主動性。 探索采用或者參照《專利法》專利開放許可模式，公開發布專利轉讓費用或者許可費用標準、支付方式等信息，提高專利轉化效率。

五、績效目標

通過建立運行高校院所知識產權運營中心，高校院所專利轉化效率和績效明顯提升。

（一）年度轉讓、許可、作價入股專利數量增幅不低于20%；

（二）專利轉讓、許可技術合同成交額年度增幅不低于20%；

（三）向中小微企業轉讓許可專利占高校院所有效專利的比例到2024年不低于20%；

（四）專利轉化運用中小微企業數量增幅不低于20%；

（五）專利開放許可數量增幅不低于20%；

（六）相關工作模式或者專利轉化成效得到省級以上相關部門充分認可、或者被省級以上相關部門推廣應用。

附件3：2023年度安徽省高價值發明專利培育計劃項目申報指南

一、支持對象

十大新興產業（對應十個綜合性產業創新中心），大力發展的量子科技、生物制造、先進核能以及下一代人工智能、下一代新型顯示、6G網絡技術、深空探測、類腦科學、質子醫療裝備等產業。

二、申報主體

安徽省內注冊的具有獨立法人資格的企業或省內高校、科研院所、新型研發機構可作為項目牽頭單位獨立申報，也可與產業鏈上下游企業、相關創新主體、知識產權服務機構聯合申報。

三、申報條件

（一）申報主體是企業的，需滿足以下2個以上條件：

1.在相關技術領域研發水平處于行業領先地位，屬于行業龍頭、領軍企業，或者承擔國家或省部級重大科技攻關項目，或者正在開展關鍵核心（共性）技術研發，且已取得一定成果。

2.近三年研發費用總額占同期銷售收入總額的比例達3%以上。

3.經營狀況良好，近三年利稅總額不低于100萬元；國家單項冠軍企業、國家專精特新“小巨人”企業、國家知識產權示范優勢企業可不受利稅總額限制。

4.知識產權管理制度比較健全，知識產權專兼職管理人員不少于5人。企業有效發明專利數量≥50件，或高價值發明專利數量≥10件（進入國家階段的PCT專利申請可計入有效發明專利數），或三年內獲得國家或省科學技術獎、中國專利獎、安徽省專利獎。

5.無失信行為。

（二）申報主體是高校、科研院所、新型研發機構的，需0滿足以下2個以上條件：

1.在相關技術領域研發水平處于國際領先，擁有與該領域相關的國家或省重點實驗室、工程實驗室或工程（技術）研究中心等研發平臺，承擔國家或省部級重大科技攻關項目，或者正在開展關鍵核心（共性）技術研發，且已建立產學研合作機制，并取得一定成果。

2.擁有穩定的研發經費來源。

3.知識產權管理制度比較健全，知識產權專兼職管理人員不少于3人。

4.相關技術領域有效發明專利數量≥50件，或高價值發明專利數量≥10件（進入國家階段的PCT專利申請可計入高價值發明專利數），或三年內獲得國家或省科學技術獎、中國專利獎、省專利獎。

5.無失信行為。

四、重點任務

（一）重點完成任務

1.建立完善組織管理體系。組建高價值專利培育中心，完善組織架構，明確合作單位參加人員和責任分工，建立產學研服深度合作機制和重大事項協商決策制度。加大知識產權經費投入。制定高價值專利培育工作方案，建立完善高價值專利培育全流程管理制度。

2.加強專利信息分析利用。開展專利導航分析，為高價值發明專利培育指引方向和路徑。跟蹤收集相關知識產權信息和市場競爭信息，開展相關領域競爭態勢分析。加強專利信息利用，確立關鍵核心技術研發策略和路徑，制定專利布局方案，助力關鍵核心（共性）技術研發取得突破。

3.提高專利申請質量。建立專利申請前置評審和專利質量管控制度。加強與審查員溝通交流，積極爭取合理的保護范圍，撰寫高質量的專利申請文件，提高專利授權率。根據需要部署防御性專利。

4.強化專利運用和保護。企業加快推動專利技術產業化，積極參與國際標準、國家標準或行業標準的制定和修訂，推動專利標準化。高校、科研院所、新型研發機構建立完善專利轉化運用機制，完善收益分配制度，促進專利價值實現。建立專利風險跟蹤研判和防控機制，組建或依托專業維權團隊，積極應對專利糾紛，有效維護自身合法權益。

5.發揮高價值專利培育示范效應。不斷鞏固和完善高價值專利培育機制，及時歸納總結高價值專利培育的有效做法和經驗。積極開展專利密集型產品備案，實施專利開放許可。

五、績效目標

（一）發明專利授權和PCT專利申請增幅不低于50%；

（二）企業發明專利質押融資率或轉讓率不低于80%，融資金額不低于1000萬元；高校、科研院所發明專利轉讓率不低于60%，轉讓金額不低于100萬元；

（三）企業發明專利產品在國內同類產品市場的占有率進一步提升。

（四）企業專利密集型產品備案數量占企業產品總數的80%以上。

（五）高校、科研院所實施開放許可專利不少于10件。

附件4：2023年度安徽省產業知識產權運營中心發展計劃項目申報指南

一、支持重點技術領域

重點支持新一代信息技術、人工智能、新材料、新能源和節能環保、新能源汽車和智能網聯汽車、高端裝備制造、智能家電家居、生命健康、綠色食品、數字創意等十大新興產業。

二、申報主體

省內開發區管委會。

三、申報條件

（一）產業特色鮮明。園區被省、市確定為重點產業鏈所在地區，并制定出臺了相關重點產業發展規劃；

（二）帶動作用突出。相關產業鏈“鏈主企業”“單項冠軍”“龍頭企業”等重點企業落戶園區，配套中小企業集聚，產業鏈相關企業總數超過20家；

（三）管理機制健全。園區建有知識產權管理機構，知識產權資金納入園區財政預算，專利產出水平較高，知識產權綜 合實力位居全省前列。

四、項目任務

產業知識產權運營中心發展計劃項目實施期1年，重點完成以下任務：

（一）建立市場化專利運營中心。組織園區企業聯合高校院所、產業商會、知識產權聯盟、知識產權服務機構等一個或者多個單位，成立具有獨立法人資格，市場化運營的產業知識產權運營中心，建立組織管理體系，健全管理經營團隊， 制定產業運營中心發展規劃，明確專利轉化實施目標。

（二）加工整理產業鏈專利信息。收集整理產業鏈相關的全球專利信息，并從專利的技術手段、功能效果、必要特征、 成熟等級、市場前景等多個維度對專利信息進行深度加工標引，并在此基礎上，開展專利導航分析，繪制知識產權和創新資源圖譜，列出重點企業、產品、技術、長板、短板等清單， 打造特色化產業知識產權數據和咨詢平臺。

（三）深度挖掘企業端技術需求。全面摸排園區內企業技 術和專利現狀，提供技術和產品路線診斷、技術創新需求挖掘服務，建立企業個性化和產業鏈關鍵核心技術共性化專利需求信息庫，定期推送相關信息；積極整合知識產權服務資源，幫助企業對接高校院所、國有企業創新資源和知識產權，開展技術尋源工作，為企業技術創新全流程提供整體解決方案，促進企業創新發展。

（四）開展精準化專利供需匹配。運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，統籌優化人才、專利、信息等創新要素配置，開展企業需求與高校院所專利匹配工作，通過發布會、網上展示、成果路演等線上線下結合方式，廣泛開展專利技術對接活動。積極參與省科技廳、教育廳和省知識產權局組織的專利（成果）拍賣或者專利轉化對接等專場活動，提高專利對接精準度和簽約率。

（五）提升專利成果商業化水平。建立對企業有意愿受讓，

但是專利技術成熟度不夠的專利技術的跟蹤培育機制，主動協助對接小試、中試等熟化平臺，開展數據積累、工藝優化、二次研發以及樣品生產、技術鑒定、批量試制、工藝熟化等服務，并注重熟化過程中的專利申請布局，提高專利商業化進程。

（六）推動組建產業知識產權聯盟。加強與重點企業、高校院所、產業商會、服務機構、運營基金、投資公司等單位和部門合作，組建產業知識產權聯盟，強化產業鏈專利布局和運用，通過重點專利收儲、交叉許可等模式，構建和運營產業專利池；推動園區企業進行專利密集型產品備案，實施專利開放許可制度。

（七）培養專業化專利運營人才。舉辦知識產權運營專題培訓班，探索引進專利轉化技術經理人，面向園區企事業單位研發人員和知識產權管理人員開展專業技術和業務技能培訓，支持學員取得國際注冊技術轉移經理人認證（RTTP）等資格證書。

（八）建立一站式融資服務渠道。通過多種方式，吸引金融機構、股權投資基金深度參與專利轉化實施，借助多元化金融工具，滿足企事業單位在優秀專利項目轉移、二次開發、產業化等階段的不同資金需求。主動參與知識產權證券化工作，在前期資產梳理、企業推薦等環節為原始權益人、資產服務機構提供知識產權專業支持，打造金融與知識產權互為支撐、合作多贏的一站式服務模式。

五、績效目標

通過培育和發展產業知識產權運營中心，園區重點產業鏈專利轉化能力水平大幅提升。

（一）園區

1.高校院所在園區內轉化專利數量年度增幅不少于20%；

2.園區中小微企業接受高校院所專利轉讓許可次數年度增幅不少于20%；

3.園區內知識產權證券化產品取得突破，知識產權質押融資金額和項目數年度增幅不少于20%；

4.普惠性專利質押融資惠及中小微企業數量年度增幅不少于20%；

5.普惠性專利質押融資惠及中小微企業數量占惠企數量年度比例不小于70%；

6.專利許可備案金額年度增幅不少于20%，企業專利密集型產品備案數量不少于300個；

7.中小微企業接受高校院所轉讓許可的專利產業化率不低于60%；

8.相關工作模式或者專利轉化成效得到省級以上相關部門認可或者被省級以上相關部門推廣應用。

（二）產業知識產權運營中心

1.建立專利技術供需目錄，每年實現精準推送專利轉化信息5000條以上；

2.產業知識產權運營中心每年推動企業接受高校院所轉讓、許可專利200件以上或者轉讓、許可專利金額超過500萬元；

3.組織不少于200名產業鏈企事業單位研發人員和知識產權管理人員參加知識產權專題培訓。